Europa postbelica avea sa fie impartita in doua sfere de influenta. Eveniment profetit de premierul britanic W. Churchill la Fulton in statul Missouri, SUA, (in prezenta presedintelui american H.S. Truman) prin afirmatia: “De la Stetin din Marea Baltica, pana la Trieste in Marea Adriatica, s-a coborit o Cortina de fier de-a lungul Europei”.
In spatiul european, regiunile ocupate de aliatii occidentali au format guverne de factura democratica, pe cand in zonele estice europene s-au format state cu guverne comuniste, aflate sub tutela Moscovei.
Razboiul Rece este termenul folosit pentru a descrie interesele relatiilor intre SUA si URSS, fiecare dintre acestea fiind in fruntea unor grupari de state de mare forta, intre 1947-1989.
Razboiul a fost “rece” deoarece relatiile diplomatice dintre cele doua puteri s-au opacizat, dar niciodata nu s-au implicat intr-un conflict armat direct. Conflictul se baza si pe o diferenta de ideologii, intre sistemul capitalist American si sistemul totalitar al URSS. Exista un conflict nedeclarat intre SUA si URSS inca din perioada precedenta Razboiului Mondial, dar datorita neimplicarii SUA in treburile europene (doctr. Monroe) iar cea a preocuparii fata de problemele interne a URSS-ului, a determinat ca Europa sa fie arena principala a disputelor politice. In timpul razboiului cei doi mari “actori antagonici” au luptat impotriva Germaniei naziste; dupa infrangerea nazismului, Europa era ruinata din punct de vedere economic si statal, insa in scurt timp a devenit clar faptul ca statele europene nu puteau fi comparate cu SUA si URSS- acestea devenind superputeri pe plan mondial.
Dezideratele comune din timpul razboiului s-au dispersat rapid, mai ales din momentul in care ambitiile sovietice din estul-european au devenit clare si ostentative. Prezenta sovieticilor in sfera estica a fost decisiva pentru a impune in: Polonia, Ungaria, Romania, fosta Iugoslavie si Albania guverne de factura comunista, care au reusit apoi sa suprime orice opozitie. Aceste state satelit devenisera controlate atent de URSS, in aceste conditii, democratiile occidentale au sesizat planul de dominatie mondiala al miscarii comuniste condusa de sovietici atat in plan European cat si Asiatic.
Pentru pastrarea unui control total, statele comuniste s-au izolat de restul continentului astfel creandu-se “blocul comunist” sau parafrazandu-l pe W Churchill – “Cortina de fier”. In 1947, presedintele american H. Truman, preocupat fiind de securitatea Greciei si a Turciei a enuntat “doctrina Truman”- prin care SUA au fost de acord sa sprijine statele libere care luptau impotriva incercarilor de subjugare sau a opresiunilor externe”. Aceasta doctrina se arata clara ca fiind impotrivitoare intentiilor expansioniste a comunismului spre Vest. SUA a venit in ajutorarea statelor europene devastate de razboi cu un nou proiect numit: “Planul Marshall” (1948-1952), care grabea procesul de refacere a structurilor de stat postbelic si facea facea mai putin posibila exploatarea comunista a celor nemultumiti .
Ca reactie la proiectele Truman si Marshall, sovieticii au conceput “Kominformul” – o organizatie ce avea sa coordoneze actiunile partidelor comuniste aflate in ambele parti ale Cortinei, in conditiile in care statele democratice din vest prezentau proliferarea tardiva a prezentei ideologice comuniste prin intermediul diverselor partide noi constituite.
Puterea blocului sovietic a fost consolidata odata cu:
• Lovitura de stat din Cehoslovacia din 1948, care i-a adus pe comunisti in fruntea conducerii statului.
• Victoria comunistilor chinezi condusi de Mao Tzedun impotriva nationalistilor lui Chiang Kai Shek din razboiul civil.
Dominatia sovietica asupra miscarii comuniste internationale a avut de suferit odata cu rebeliunea politica a lui Tito, ce a ales sa se dispenseze de Moscova urmandu-si propriul drum, declarandu-se politic: independent fata de tutela sovietica. Sciziunea in plan continental european, dintre blocul sovietic si occident a fost completa odata cu blocada berlineza din intervalul ‘48-’49. Aceasta a avut loc ca urmare a divizarii Germaniei intre SUA-Marea Britanie, Franta-URSS.
Sectorul sovietic estic fusese deja inclus in frontierele comuniste. Aceste frontiere ocupau si o portiune din capitala istorica, Berlin, si ea la randul ei impartita intre puterile ocupante. Partea de vest a capitalei prezenta un avanpost al capitalismului pe cand in interiorul blocului sovietic, exista o sursa de tensiuni si dispute interminabile. In consecinta nemultumirilor crescande, in iunie 1948 sovieticii decid sa izoleze capitala prin intreruperea traficului rutier si feroviar. Ca raspuns la actiunile comuniste si anume, ascensiune la puterea Cehoslovaca cat si blocada Berlinului, a determinat aliatii occidentali in 1949 sa fondeze Pactul Atlanticului de Nord (NATO) care reunea SUA si Canada alaturi de puterile vest europene, intr-o alianta militara. Odata cu admiterea Germaniei in cadrul Pactului (1955), a determinat crearea unei aliante similare in blocul sovietic- Pactul de la Varsovia.
Era Nucleară Postbelică
Principalul motiv de constituire a acestor aliante a fost crearea noilor arme termonucleare. SUA isi demonstrasera forta atomica deasupra Hiroshimei si Nagasaki-ului in data de 7-9 august 1945. In aceste conditii URSS in 1949 si-a construit propriile bombe atomice pe fondul susceptibilitatii Americii de a exercita o politica de amenintare atomica asupra URSS. Ulterior ambele parti au conceput bombe cu hidrogen, rachete si alt armament de acest gen. In cele din urma s-a ajuns la un acord prin care se recunostea pericolul apocaliptic planetar in conditiile extreme de declansare al vreunui atac nuclear.
Era Hrușciov
Lupta pentru extindere sau mentinere a fortelor politice a fost reprezentata de traditionalul conflict coreean (non-nuclear) din intervalul 1950-1953. Atunci cand Coreea de Nord (comunista) a atacat Coreea de Sud, astfel SUA si Puterile Aliate au atacat fortele opresoare ce se apropiau periculos de bazele americane amplasate atat in Japonia cat si pe tarmul estic al Coreei de Sud. Mai apoi a urmat si implicarea Chinei iar in cele din urma s-a ajuns la un punct mort.; fortele stagnand de-a lungul raului Yolu. Dictatorul sovietic Stalin a decedat in 1953, successor fiindui Nikita Hrusciov. Noul lider a modificat celel mai multe aspecte ale regimului Stalinist, desi URSS a ramas sub tutela unui singur partid. Pentru a-si dovedi bunele intentii ale destalinizarii, acesta a dizolvat kominformul si a inceput o noua doctrina a “convietuirii pasnice”, eliminand ideea cum ca un conflict intre Est si Vest ar fi inevitabil, bazandu-se pe un system concurential de forte planetare bipolare: “Cea care va avea mai mult success va elimina pe cealalta” –N. Hrusciov.
Criza Rachetelor Cubaneze – cea mai grava criza postbelică
In 1959, revolutionarul Fidel Castro a preluat puterea de la Batista printr-o lovitura de stat, apoi in urma unor dispute cu SUA s-a aliat blocului comunist-sovietic. SUA nu a agreat prezenta unei influente comunsite in regiune pe motiv ca era considerata intotdeauna ca facand parte din sfera sa de influenta, in plus, Cuba se afla la o distanta relative mica de coasta continentului American. Esecul rusinos din “Golful Porcilor” de invazie SUA in spatiul Cubanez, sustinut de oponentii exilati ai lui Castro, a cauzat instalarea unor rachete sovietice pe insula. Cand SUA a aflat de amplasarea rachetelor, l-a determinat pe presedintele Kennedy sa opereze la o blocada navala pentru a stopa transporturile sovietice cu rachete ce arau deja pe drum.
Pentru o perioada de timp s-a crezut ca temutul razboi nuclear avea sa inceapa intre cele doua superputeri antagonice. In cele din urma URSS a renuntat la actiunile de transport al armamentului nuclear spre Cuba, acceptand sa retraga rachetele. Aceasta a fost o infrangere pentru sovietici, dar Kennedy a evitat sa-l umileasca pe Hrusciov. In urma acestor evenimente extrem de periclitante pentru civilizatia lumii, i-au indreptat pe cei doi lideri spre luarea unori masuri de evitare a unor potentiale confruntari destructive in absolut. Desi au existat acorduri bilaterale vulnerabile, acest fapt nu a stopat continuarea cursei inarmarilor. Intre anii 1960 si 1970 blocul sovietic a ramas aparent puternic cu toate ca ruptura dintre cele URSS si China a complicat relatiile internationale. Inca din perioada lui Hrusciov, liderul comunist chinez se arata refractar principiilor hruscioviene si refuza categoric sa fraternizeze in continuare cu politica si diplomatia proliferata de sovieticii post-stalinisti.
Era Leonid Brejnev
Sub conducerea lui Leonid Brejnev (1964-1982), arsenalul nuclear al Uniunii Sovietice i-a acordat o pozitie cel puțin egalitara in raport cu SUA; chiar si flota sovietica a fost extinsa iar influenta URSS in lumea a treia era in continua crestere, deoarece in numeroase tari interventia sovietica dicta si orchestra implementarea sistemului de partid unic comunist.
SUA se inpotmolise in Vietnam, implicand tot mai multe trupe si echipament militar, fara a reusi sa infranga guerilele din Vietnamul de Sud, sustinute de statul comunist din Nord. Distrugerile survenite in urma numeroaselor bombardamente din Vietnam, operate de americani a revoltata puturi largi ale opiniei publice astfel incat politica adoptata in cadrul conflictului a fost cu effect demoralizant pentru SUA.
In 1979, armata sovietica a intervenit in Afghanistan, in lupta dintre mujahedini si talibani, pentru a sustine un instalarea unui guvern de aceeasi orientare si s-a trezit ca fiind implicata intr-un conflict costisitor si umilitor de tipul celui din Vietnam. Actiunea fiind declarata un “fiasco-total” atat de protagonisti cat si de istorie. Adevaratele slabiciuni ale URSS au iesit la iveala abia in 1980 cand succesorul lui Carter, Reagan- un anticommunist convins- si-a dat acordul pentru un sistem balistic numit “Star-Wars”.
Sfârșitul războiului rece și politica de dezarmare Gorbaciov-iană: 8 aprilie 1985
In 1985, Mihail Gorbaciov a devenit presedintele URSS-ului; ascensiunea lui la putere a soldat consecinte decisive asupra Razboiului Rece.
Concentrat asupra reformei interne, Gorbaciov, a realizat ca Uniunea Sovietica numai putea face fata cursei inarmarilor nucleare avand la fond economia in declin. Gorbaciov a inteles legaturile care se stabileau intre reformele interne si detensionarea relatiilor internationale, de aceea a extins principiile “noii gandiri” imediat peste granita.
Pe 8 aprilie 1985, el a anuntat suspendarea amplasarii sistemului de rachete SS-20 in Europa, conceputa ca o miscare indreptata in directia rezolvarii problemei rachetelor cu raza medie de actiune. Mai tarziu, in acelasi an, Gorbaciov a propus ca americanii si sovieticii sa reduca impreuna arsenalele la jumatate. In octombrie, el a facut prima sa vizita ca lider al Uniunii Soviertice in strainatate, in Franta.
In noiembrie, in timpul summit-ului sovieto-american de la Geneva, desi nu s-au facut nici un fel de intelegeri, Gorbaciov si presedintele american Ronald Reagan au inchegat o legatura personala foarte stransa si au cazut deacord asupra unor noi intalniri.
In ianuarie 1986, Gorbaciov va face cea mai indrazneata miscare pe arena internationala, atunci cand a propus eliminarea rachetelor cu raza medie de actiune din Europa si strategia sa de eliminare a tuturor armelor nucleare pana in anul 2000 (denumita “Propunerea din ianuarie”). El a initiat si procesul retragerii trupelor sovietice din Afganistan si Mongolia pe 28 iulie.
Pe 11 octombrie 1989, Gorbaciov si Reagan s-au intalnit la Reykjavik, Islanda, pentru a discuta problema reducerii numarului de rachete cu raza medie de actiune din Europa. Spre uriasa surprindere a consilierilor celor doi, cei doi au cazut de acord asupra eliminarii sistemelor de racheta din spatiul european si asupra limitarii numarului de capete nucleare a fiecarei parti la 100. In mod incredibil, cei doi au cazut de acord sa elimine toate armele nucleare in 10 ani din acel moment (1996), in loc de anul 2000, cum propusese initial Gorbaciov. Cu toate acestea, intrunirea poate fi privita ca un esec in actiunea de eliminare a tuturor armelor nucleare. Intelegerea celor doi avea sa fie incununata de semnarea tratatului cu privire la rachetele cu raza medie de actiune (asa-numitul Tratat INF) in 1987.
In cursul anului 1988, Gorbaciov anunta ca Uniunea Sovietica va abandona doctrina Brejnev, permitand astfel tarilor din blocul rasaritean sa-si hotareasca independent politica interna. Aceasta politica a neinterventiei in afacerile interne ale tarilor membre ale Pactului de la Varsovia, s-a dovedit cea mai importanta reforma in domeniul politicii externe.
Abrogarea doctrinei Brejnev a condus la revolutii in Europa rasariteana in anul 1989, in timpul carora comunismul s-a prabusit in toate tarile aliate URSS-ului. Cu exceptia Romaniei, toate revolutiile anticomuniste din blocul rasaritean au fost unele pasnice. Gorbaciov a hotarit incetarea ajutorului acordat regimurilor comuniste satelitare Moscovei din spatiul est-european, regimuri ce avea mai tarziu sa se prabuseasca, in 1989. Totodata a asigurat si prima diminuare a arsenalului nuclear astfel incat uniunea sovietica o luase pe calea democratiei. In decembrie 1989, Gorbaciov si Bush au anuntat incetarea Razboiului Rece.
Implicații asupra sistemului Internațional în era post-război rece
Referitor la sfarsitul razboiului rece, din perspectiva cursului istoric al politicii internationale, putem afirma ca economia sovietica centralizata s-a prabusit in fata economiei capitaliste a occidentului. Dar si SUA au avut un pret de platit, si anume: uriasul deficit bugetar din perioada Reagan, necesar finantarii inarmarilor, a atras dupa sine dezvoltarea retelelor criminale, a saraciei publice, dar și a somajului.
Rusia post-sovietică numai este o putere mondiala, ci doar una regionala, care se bucura de tot sprijinul posibil din partea fostului mare adversar, SUA. Problemele de ordin intern precum lipsa fondurilor pentru gestionarea si conservarea arsenalului nuclear si chimic, secesiunea republicilor caucaziene, impreuna cu agravarea manifestarilor teroriste islamice fac necesara conlucrarea Rusiei cu SUA, UE si alte state interesate in mentinerea unui echilibru international. Terorismul a devenit un fenomen general, din Bali la New-York sau din Moscova la Londra.
Incepand cu sfarsitul sec. XX, SUA si-au propus construirea unei noi ordini mondiale, punand la loc de cinste valorile sale interne. Puterea militara americana va ramane fara rivali in viitorul apropiat. Dar competitia in plan economic va deveni tot mai acuta. Si atunci ne intrebam: nu se va intampla ceva asemanator cu colapsul sovietic in fata americanilor, in ciuda paritatii militare? Exportul de civilizatie si democratie de tip occidental nu este la fel de binevenit in zone diferite. Cel mai graitor exemplu este reactia afganilor si irakienilor fata de vestici, in ciuda faptului ca regimurile dictatoriale care ii oprimau au fost eliminate de catre acestia. Astazi cel mai puternic exemplu pentru intreaga planeta este reactia anti-occidentala urmata de actiunile teroriste extrem de asimetrice ale Statului Islamic, prin organizatia arhi-cunoscuta ISIS.
Relatiile China-SUA sint bazate pe respect reciproc si parteneriat, insa “chestiunea Taiwanului” este deosebit de delicata. Incurajata de inglobarea Macao si Hong-Kong, China va face tot posibilul pentru intoarcerea la patria mama a Formozei. SUA, care in ultimii 50 de ani au avut relatii speciale cu acest teritoriu, din principiu nu se pot dezice de politica dusa pana in prezent. Tot in zona Asiei, Japonia isi sustine cu mai multa fermitate solicitarea fata de Moscova de retrocedare a Kurilelor de Nord, ocupate la sfarsitul celui de-al II-lea Razboi Mondial. Coreea de Nord, o tara comunista autarhica, in ciuda problemelor sociale interne pe care nu le recunoaste, duce o politica de inarmare balistica si nucleara ce poate destabiliza echilibrul in Extremul Orient.
Daca tot am abordat problematica politicilor spatiului Asiatic, trebuie sa spunem cateva cuvinte si despre Iran; Pana in 1979, relatiile americano-iraniene erau deosebite. Sahul era un important aliat al occidentului in partea de sud a URSS, cu enorme rezerve de hidrocarburi. Pentru a fi pastrat in sfera de influenta vestica americana, Sahul avea acces, contra-cost, bineinteles, la cea mai inalta tehnica militara a SUA. Revolutia islamica condusa de Ayatolahul Khomeini a facut ca Iranul sa vada in SUA, Israel dar si in URSS, intruparea necuratului pe pamant. Astazi, dosarul nuclear Iranian este un razboi al nervilor, pe care in moduri diferite, incearca sa-l atenueze SUA, state membre ale UE (Germania, Franta, M. Britanie), ONU (prin AIEA). Un eventual conflict cu Iranul ar avea consecinte de neimaginat: pretul petrolului ar creste foarte mult; Israelul atacat, ar putea riposta, asteptandu-se si o reactie de raspuns din partea tarilor islamice (arabe sau nu). Probabil ca, la nivel mondial, rolul ONU va trebui revazut. Totodata este de luat in consideratie solicitarea unor noi puteri (Japonia, India, Brazilia) de a li se recunoaste pozitia si astfel a obtine un loc de membru permanent in Consiliul de Securitate.
Adrian Sereș
____________
Bibliografie:
1. ZORGBIBE, Charles, Histoire des relations internationales, Tome II, Paris, Hachette 1995 2. KISSINGER, Henry, Diplomaţia, Bucureşti, Ed. ALL, 2002.
3. CALVOCORESSI, Peter, Politica mondială după 1945, Bucureşti, Ed. ALLFA, 2000.
4. CALVOCORESSI, Peter, Rupeţi rândurile! Al doilea război mondial şi configurarea Europei postbelice, Iaşi, POLIROM, 2000.
5. FONTAINE, André, Istoria războiului rece. De la războiul din Coreea la criza alianţelor. 1950-1967. Vol. 3. , Bucureşti, Ed. MILITARA, 1993.
6. MOTOC Iulia ; Serban F. Cioculescu, Manual de Analiza a Politicii Externe, Bucuresti ed. POLIROM, 2010
7. NYE S. Joseph jr., Descifrarea Conflictelor Internationale, Bucuresti, ed. ANTET, 2005.
8. MIROIU Andrei; Ungureanu Radu-Sebastian, Manual de Relatii Internationale, Bucuresti, ed POLIROM, 2006.
9. DOBRESCU Paul, Geopolitica, Bucuresti, ed Comunicare.ro, 2008
10. MILZA, Pierre; Berstein, Serge, Istoria secolului XX.Vol. 1. Sfârşitul lumii europene (1900-1945), Bucureşti, Ed. ALL, 1998.
11. UNGUREANU Radu-Sebastian, Securitate, Suveranitate si Institutii Internationale, Bucuresti, ed. POLIROM, 2010.
12. HARRISON, Ewan ; Sistemul International dupa Razboiul Rece, Iasi, ed Institutul European, 2004.
13. POPESCU, Lucian ; Istoria Recenta a Politicii Mondiale, Bucuresti, ed Corint, 2010.
14. FRUNZETTI, Teodor ; Solutionarea Crizelor Internationale, Iasi, ed. Institutul European, 2006